青岛市社科优秀成果奖是全市哲学社会科学研究成果最高奖。2023年，第37次社科优秀成果评奖坚持“树导向、出成果、推人才、正学风”的工作方向，共评出优秀成果172项。为加大对获奖优秀成果的宣传推介和转化利用力度，提高优秀成果和人才的学术影响和实践价值，现对20项一等奖获奖成果和作者进行宣传推介。

皇权下县：清代乡里制度实践运作的困境及其出路——以顺天府宝坻县为例

成果价值

     中国传统乡村社会治理是一项联结历史与现实的重要论题，具有较强的历史延续性和现实性。清代华北乡里制度的变迁表明，中国乡村社会治理具有复杂性、地域性和特殊性，国家权力不宜采取一刀切单向渗透的治理模式，而是应当疏通国家正式制度与乡村非正式制度之间的联系，尤其要吸取来自民间的优秀传统文化资源，从而推进有中国特色的乡村治理之路。对于清代乡里制度的研究，有助于推进传统乡村治理研究的深入，为当前的乡村治理提供重要借鉴，进一步拓展传统乡村治理研究的广度与深度，既有一定的学术价值，也具有一定的现实意义。

主要内容

      在国家正式行政制度止步于县的传统中国，看似“皇权不下县”背后却蕴含着特定的制度设计，清王朝不断完善正式制度与非正式制度融合互动的机制，探索低成本的乡村治理方案，从而建立了兼具官民色彩的乡里制度。清王朝将乡里制度视为推动皇权下县的重要途径，以乡里制度沟通国家与乡村、官方与民间，推动王朝国家的基层政权建设。站在国家权力向乡村渗透的单一向度，部分学者围绕“皇权下县”与否展开讨论，从而忽略了乡村社会治理的双向性。如果超越乡里制度的宏观研究框架，从区域性的个案来看，下县的国家权力已经不是单纯的皇权，乡村社会也不是完全被动的受众，清代乡里制度的实践运作是国家政权与乡村自治组织相互作用的结果。

第一作者简介

      王洪兵，中国海洋大学中国社会史研究所教授，主要研究领域为华北区域史、明清史、乡村社会史。在《历史研究》等核心期刊发表高水平学术论文30余篇，多篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等全文转载。主持国家社科基金项目一项，参与国家社科基金重大项目两项。获得青岛市社科优秀成果奖多项。