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中共青岛市社会科学界联合会党组关于巡察整改情况的通报

  根据市委统一部署,2019年5月中旬至7月中旬,市委第二巡察组对市社科联党组开展了巡察。2019年9月27日,市委第二巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将我单位巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作基本情况

  党组完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

  (一)提高政治站位,加强组织领导。党组对巡察整改工作高度重视、态度鲜明,坚决落实市委决策部署和巡察组要求,带头开展自我剖析和党性分析,扛牢巡察整改主体责任。把巡察整改领导职责贯穿于整改全过程,对整改工作靠前研究部署、定期督促调度、严格进程检查、带头解决问题,对整改计划落实效果逐一审核把关,把整改任务抓严、抓实、抓深、抓细,以高度的政治自觉和责任担当确保了巡察整改工作有效落实。

  (二)坚持率先垂范,发挥“头雁效应”。坚持整改在先,发挥模范带头作用,围绕巡察反馈的意见建议,党组成员认真对照分析,主动认领问题,召开巡察整改专题民主生活会带头自我剖析开展批评和自我批评,召开党组会研究巡察整改工作,带领中层干部集体研究检查整改工作,组织干部职工会议专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。党组带头监督、检查整改进度和落实质量、严格把关,完成一件,销号一件,对整改不到位的问题点坚决亮红灯不放行。

  (三)理顺工作机制,加强督促指导。组织全体人员动员会、党支部学习、民主生活会、谈心谈话、基层调研等形式,积极引导全体干部职工树立问题意识、责任意识,党组成员身体力行从自身查起改起、从小事查起改起,营造了人人参与整改的良好氛围。及时掌握各分管领导、责任人的工作进度、存在问题及薄弱环节,一起理清工作思路,一起协调解决整改中遇到的实际问题。层层传导压力、推动落实,立行立改、改出成效,确保整改计划一件一件落实、一条一条兑现。通过理顺工作机制、督导机制,党组带领全体职工较好的推动了整改,确保了实效。

  (四)构建长效机制,用好整改成果。坚持问题导向,把建章立制、规范权力作为巡察整改的重中之重。将党风廉政风险隐患排查成果、党员干部思想状况摸排成果、社会组织党建成果、领导干部基层调研成果等,及时运用在制度建设中,建立健全了公务接待管理办法、考勤制度、课题管理办法等20项管长期的制度规范,运用到选人用人工作中,运用到推动科研工作主责主业中。制度的完善修订提升了干部干事创业热情,凝聚力、组织力、战斗力也得到进一步提升。

  二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

  1.针对“对社科研究工作不重视,很少专题研究科研课题工作”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会,党组书记和其他班子成员认领责任,剖析问题根源,明确加强对科研工作领导的措施。二是迅速部署成立联院巡察整改领导小组,党组成员按照职责分工认领了整改任务,制定方案,巡察整改工作在党组领导下迅速、全面展开。三是加强对科研工作领导,实行党组对科研工作月研究制度,定期跟踪研究进展、监督完成质量、提出指导意见,对课题管理关键环节和成果转化上下功夫,3次召开党组会研究科研工作,研究分析“双百调研工程”、社科院科研课题每月进展、管理情况,审议管理制度修订完善进度,对科研工作开展情况提出了明确的指导性要求,推动课题研究从数量粗放型向质量效益型转变。截至巡察集中整改期结束,累计完成“双百”课题研究7项,基础理论研究已出版(发表)研究成果50余项,超额完成了全年目标任务;聚智咨政工作已完成《青岛市“双百调研工程”研究报告与决策建议》和《决策参考》82项,超额完成年度目标;围绕15个攻势、“学深圳、赶深圳”等中心工作编制的《青岛市经济社会发展蓝皮书:2020》按计划完成编撰;修订发布了《青岛市社科联重点学术活动管理办法》《青岛市“双百调研工程”课题管理办法》《青岛市社科院课题管理办法》等9项科研管理相关制度制定和修订。四是加强对学术委员会工作的领导,制定学术委员会月会议制度定期研究科研工作,发挥学术委员会平台作用,邀请专家学者来院讲座辅导,联络参加院外学术交流。整改工作促进了科研工作制度建设、流程管理,科研工作出现了量、质同步提升的效果。

  2.针对“缺少激励约束机制,干事导向不鲜明”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会,党组和有关班子成员认领责任,剖析问题根源,提出进一步改进的措施。二是组织修订激励考核办法,形成优秀科研成果后期资助办法,加大对科研成果的资助激励,激发干事创业积极性。三是党组鼓励并带头积极参加学术交流活动,累计派出30余人次参加了各级党委、政府、部门组织会议、培训等活动,增加“学进来”机会、“走出去”的效果,提高联院影响力和知名度。四是修订完善职称评聘制度,制定《市社科院2019年社会科学研究专业技术职务资格申报推荐工作实施意见》,突出科研成果为中心,以能力、实绩为标准选拔优秀科研人员,鼓舞科研人员的工作积极性。五是严格把关,持续推进修订完善业务目标考核标准。针对当前社科院科研工作新问题、新矛盾、新目标的要求,组织对《社科院科研(辅)人员业务工作目标考核标准》进行修订完善,更好的发挥考核制度对联院履行主责主业、提升科研工作水平的指挥棒作用。

  3.针对“在新形势下提振干事创业精气神不够”问题。一是召开专题民主生活会分析问题、查纠根源,党组书记和有关班子成员对党组存在的思想认识不高、解决问题主动性不强、积极性不足的问题进行了责任认领和深刻剖析,开展批评与自我批评。二是引领干部职工统一思想,提高认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,组织开展“三看三问”、“学深圳、转作风”活动,组织中层干部开展集中学习16次,组织各党支部集中学习讨论4次,统一干部思想、查找问题差距、剖析思想根源、树立榜样先进,促进党建和业务工作的紧密结合,推动作风提升、业务提质。三是改进完善年度综合考核评价机制。党组多次组织全体职工、部门负责人研究年度综合考评工作,组织修订了年度综合考评制度,通过考评机制的引导,树立干事创业的风向标,调动干部职工的工作积极性。四是筹划完成处级领导干部选拔,激励提振干部职工干事创业的斗志和热情。把管理干部选拔和专业技术干部职称评审作为树立“坚持以德为先、鼓励干事创业”的风向标,选拔6名同志担任处级领导干部,为后续进一步按层次、按需要调整理顺优化职责、职能打下坚实基础。

  4.针对“政治生态没有明显改善”问题。一是召开专题民主生活会,党组书记带头认领责任,开展自我批评,其他班子成员结合自己分工进行对照检查,明确整改方向和措施。二是理清难题,对症下药。党组研究影响政治生态的问题,梳理4方面问题,制定了14条解决措施;组织实施专项整治“形式主义、官僚主义”活动;组织5个党支部召开组织生活会,对照问题进行深刻剖析、批评和自我批评,检查督促党风廉政责任落实;组织修订了请销假制度,严格考勤管理要求和检查。三是加强干部职工思想研判分析。党组对干部职工思想状态进行摸底、引导和教育,推动单位精神面貌和工作风气转变,组织廉政谈话17人次、谈心谈话53人次,党员干部冲在一线模范带头,促使干部群众思想状态从观望向主动参与、主动担责转变,广大干部职工要求改变落后现状的呼声高涨。四是组织制定完善职称评聘办法,进一步量化指标、减少人为干预因素,在晋级考评和职称申报中严格执行制度、履行量化指标,激励科研工作者的干事热情。五是坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气。依规选拔6名处级领导干部充实中层干部队伍,选拔过程严密落实人事工作制度,导向鲜明、执行严谨、群众支持度高,向改善政治生态迈出重要的一步。

  5.针对“没有按照编制文件严格划分部门职责”问题。一是召开专题民主生活会,党组书记带头认领责任,剖析原因,班子成员结合实际开展对照检查,明确工作方向和重点。二是理顺部门职能交叉问题,将“双百调研工程”课题管理职能、财务工作调整由责任部门管理。三是实施流程再造。制定《青岛市社科联(院)流程再造计划方案》,对18项工作流程进行科学调整,提高办事效率、缩短办事流程、加强科研业务管理的效率。四是调减党总支、办公室以及社科院科辅部门的人员充实业务部门任务。

  6.针对“内部管理不严格,执行考勤制度不到位”问题。一是召开专题民主生活会,党组认领责任、剖析原因,明确了带好队伍、管好部署,带头执行制度、带头监督检查的整改重点。二是强化日常管理。修订《青岛市社科联(院)考勤及请假制度》,细化程序、明确职责,定期检查办公秩序和考勤落实情况,着力规范工作秩序,促进联院工作的正规化建设。三是持续加强内部管理。严格落实集体活动、集会情况签到制度,每次集体活动都履行签到记录,为严格内部管理、加强集体活动管理提供了有效的保障。

  7.针对“党建工作中一定程度存在形式主义、官僚主义”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会,党组和班子成员主动认领责任,剖析了重业务轻党建思想和在党建工作上投入的人力、精力不足,对“三会一课”等日常政治生活不关注质量和效果,要求不严的问题根源,明确整改方向和措施。二是党组带头加强学习,提高认识。参加全国社科院系统党建工作交流调研,党组理论学习中心组加强学习力度和针对性,党组理论学习中心组自巡察工作开展以来组织中心组学习12次,占全年68%,带动5个党支部集中学习14次,占全年60%。党组及时学习传达上级新精神结合实际指导联院各项工作,提高指导工作的水平和党员干部对新思想、新要求的领悟理解,为联院全面工作开展奠定了基础、清晰了方向、更好的把握了重点。三是加强对支部工作指导、检查,严格规范“三会一课”制度落实。组织集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,组织分析研究党建工作、督导整改落实情况,检查讲评 “三会一课”制度落实情况;制定《党支部工作手册》规范党支部活动,汇总了基层党组织工作的7项基本流程、3项制度、3项职责、2项任务,规范了3类活动记录,将“三会一课”制度执行程序、内容进行了清晰的汇总,加强支部书记履职尽责能力。四是加强党建与业务工作的有机结合。制定发布《青岛市社科联(院)开展 “述理论、述政策、述典型”活动实施方案》,党组班子成员带头述4人次、处长等中层干部队伍重点述16人次,“三述”工作主题与“学深圳、赶深圳”、发起15个攻势相结合、与加强干部队伍建设相结合、与加强机关党建相结合、与抓好工作任务落实相结合,在工作中把学习和研究凝练为自觉养成、内化为行为习惯。

  8.针对“对意识形态工作强调不够”问题。召开巡察整改专题民主生活会,党组书记和有关班子成员认领责任,围绕对意识形态工作强调不够、担当不足、落实不实等方面剖析原因,确定思想上提高认识、落实上力戒形式主义的整改目标。党组3次召开会议研究意识形态工作,2次向全体职工通报了意识形态工作情况,加强网络平台运行管理和意识形态管理制度建设。

  三、今后整改工作打算

  (一)扛牢政治责任,确保巡察整改工作全面落地见效。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强理论学习和思想改造,进一步拧紧思想和行动的“总开关”。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,坚持党要管党、全面从严治党方针,始终把抓好巡察整改工作摆在突出位置,纳入重要工作日程,不回避问题、不推卸责任、不害怕困难,抓住重点、破解难点,做到思想到位、组织到位、措施到位、持续发力,不断提高政治站位、增强行动自觉,确保巡察整改各项工作全面落地见效。

  (二)净化政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。一是全面加强领导班子和干部队伍建设。以政治建设为统领,切实加强班子建设。领导班子和领导干部以身作则、率先垂范,争当排头兵、领头雁。二是加强干部队伍教育管理,坚持正确选人用人导向,围绕建设“三化一型”高素质干部队伍,坚持党管干部原则,坚决防止带病提拔,努力营造风清气正、团结实干的政治生态。特别是抓住中层干部这个重点,通过开展谈心谈话、警示教育等多种形式,进一步强化规矩意识,增强纪律观念,提升政治思想素质。定期进行干部职工思想状况分析,对有思想问题的同志开展有针对性的深入细致的思想工作。三是强化监督执纪问责,失责必问,问责必严。坚持把纪律和规矩挺在前面,用铁的纪律推进政治生态建设。抓住关键少数,真问责、严问责,在充分厘清责任的前提下,把问责的板子打准。

  (三)突出标本兼治,着力构建科学规范执行有效的制度体系。坚持具体问题与制度建设相结合,针对共性问题和薄弱环节,加强宏观设计,进一步查漏补缺,着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系。对整改过程中制定的制度措施,坚决抓好贯彻执行;对正在研究制定的举措,加快工作进度,确保在规定时限内出台,下发执行。通过制定有效的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生,使制约社科事业发展的突出问题得到更好更有效解决。

  (四)保持政治定力,坚持常抓不懈,以钉钉子的精神深化整改成果。严格按照市委巡察组的反馈意见和要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,继续在全面加强党的领导、深入推进机关党的建设上下功夫,在攻坚克难、解决影响改革发展的突出问题上下功夫,在增强纪律规矩意识、加强作风建设上下功夫,持续推进整改,深化巡察成果。聚焦重点领域,保持高压态势,把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇,对照巡察组反馈的问题,深刻查找存在问题的根源,对整改不彻底、群众不满意的事项进行再次整改,确保祛病除根。切实把市委巡察组对市社科联(院)各项工作的要求转化为推动我市哲学社会科学事业发展的强大动力,以更高的政治站位、更强的政治担当、更加饱满的工作激情和扎实的工作作风,开拓创新,努力进取,为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市做出应有的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:80798016;邮政地址:青岛市山东路12号甲801房间;电子邮箱:shekejijian@163.com。

 

                                             中共青岛市社会科学界联合会党组

                                                 2020年3月30日

 


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